- 8L/PL-0018 - De armonización y simplificación en materia de protección del territorio y de los recursos naturales
- PROYECTO DE LEY DE ARMONIZACIÓN EN MATERIA DE PROTECCIÓN DEL TERRITORIO Y DEL MEDIO AMBIENTE (2014)
- ANTEPROYECTO DE LEY DE ARMONIZACIÓN EN MATERIA DE PROTECCIÓN DEL TERRITORIO Y DEL MEDIO AMBIENTE (Noviembre 2010)
Consejo Consultivo de Canarias
Consejo Económico y Social de Canarias
la mayoría de los informes ... emiten juicios y valoraciones sobre un
anteproyecto con un texto no del todo
coincidente con el del Proyecto ahora sometido a nuestro Dictamen, ...La razón de ser de esta diferencia, ... probablemente obedece a que en diciembre de
2013 las Cortes Generales aprobaron la
Ley 21/2013 de Evaluación Ambiental.
El Proyecto de Ley modifica el Texto
Refundido de las Leyes de Ordenación del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales
de Canarias (TRLOTENC), aprobado por Decreto
Legislativo 1/2000, de 8 de mayo, y la Ley 19/2003, de 14 de abril, de aprobación de las Directrices Generales de
Ordenación y las Directrices de Ordenación
del Turismo, y deroga la Ley 11/1990, de 13 de julio, de Prevención de Impacto Ecológico.
en ocasiones el texto propuesto adolece de
incorrectas incursiones en el ámbito de la competencia estatal básica sobre medio
ambiente (omitiendo, contradiciendo o reproduciendo
sólo parcialmente la normativa básica) o en materia de contratación pública, o en el de la competencia exclusiva
del Estado sobre derecho civil
añade el Dictamen 466/2012, tal situación
de dispersión normativa se agrava con el
PL que se dictamina... El Proyecto que ahora se dictamina no acierta a
enderezar esta situación... genera sin aparente necesidad multitud de contradicciones y hasta antinomias
dentro de una misma ley reformada, o con
otras que no han sido objeto de modificación
El PL que se dictamina no responde a este
mandato armonizador y simplificador de
la legislación básica. Así, introduce novedades conceptuales sin asegurarse de
su coherencia con los que permanecen
vigentes, o utiliza una terminología que no permanece invariable en los distintos
apartados y preceptos de la misma ley, o no aborda la necesaria simplificación
procedimental, nada propone en la estandarización
documental de algunos de los componentes de los planes, ni ofrece una armonización conceptual, ni tampoco hace
frente a la tan necesaria racionalización
de la tipología de instrumentos de ordenación.
Ello se agrava por el hecho de no hacerse
de forma literal la incorporación del texto
de la ley [Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación ambiental] en la
mayoría de las ocasiones, lo que constituye una extralimitación competencial que podría conllevar la
inconstitucionalidad de la norma autonómica cuando altera el contenido de los preceptos
básicos.
éste introduce modificaciones en
concretos preceptos de una ley vigente (...TRLOTENC)
sin también derogar otros concordantes
con ellos, generando antinomias dentro del mismo cuerpo legislativo
El abandono del principio de preceptiva
planificación previa parece apuntar a un cambio de modelo, que daría entrada al
urbanismo de proyecto en perjuicio del urbanismo
de plan. ...En esta materia la redacción propuesta por el PL no puede ser
asumida. El principio de la
planificación previa constituye uno de los principales ejes vertebradores del Derecho urbanístico. Así
resulta de las diferentes Leyes urbanísticas
españolas, desde la de 12 de mayo de 1956
ANUNCIOS.-
- Boletín Oficial de Canarias núm. 203 14 de octubre de 2010 publcia anuncio de 7 de octubre
- BOC Nº 054. Viernes 16 de Marzo de 2012.- ANUNCIO de 13 de marzo de 2012, (CORRECCIÓN de errores)
8L/PNL-0232 - Reforma normativa de armonización y simplificación en materia de protección del territorio y de los recursos naturales.
